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Pero antes de tratar los preceptos de la oratoria conviene hablar de la naturaleza de este arte, su función, su finalidad, su materia y sus partes; en efecto, una vez que conozcamos estos conceptos, podremos comprender con mayor facilidad y rapidez la razón y el método de este arte.

[5] [6] Hay una ciencia de la política que incluye muchos e importantes elementos¹²; una parte importante y considerable de ésta la constituye la elocuencia según las reglas del arte, a la que llaman retórica¹³. No estoy de acuerdo con quienes piensan que la política no necesita de la retórica, pero me opongo aún más a quienes piensan que ésta se reduce a la eficacia y habilidad retórica. Por ello consideraré la capacidad de la oratoria¹⁴ como algo de lo que puede decirse que es parte de la ciencia de la política.

Parece evidente que la función de la retórica es hablar de manera adecuada para persuadir y que su finalidad es persuadir mediante la palabra¹⁵. Entre función y finalidad existe la siguiente diferencia: en la función se considera lo que conviene hacer, en la finalidad, lo que conviene conseguir. Así, decimos que la función del médico consiste en tratar adecuadamente para curar y su finalidad es la salud misma; de la misma manera se comprenderá qué entiendo por función y finalidad del orador si digo que la función es lo que éste debe hacer y, la finalidad, aquello por lo que debe hacerse¹⁶.

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