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En caso de que el contingente de guardianes no esté completo, el Reglamento permite el nombramiento de miembros del escalón más bajo de la guarnición militar para desempeñar las funciones de guardián; de ese modo, jóvenes siberianos a los que se considera incapaces hasta de formar parte de un convoy, son utilizados en tareas de vigilancia; cierto que «provisionalmente» y «en caso de extrema necesidad», pero esa «provisionalidad» viene prolongándose decenas de años y «los casos de extrema necesidad» no hacen más que aumentar, de forma que el escalón más bajo de la guarnición constituye ya el 73 % del contingente de guardianes subalternos, y nadie puede garantizar que dentro de dos o tres años esa cifra no alcance el 100 %. Por otro lado, conviene señalar que en las tareas de vigilancia no se emplea a los mejores soldados, ya que los comandantes de los destacamentos, en interés del servicio activo, asignan a la prisión a los menos capacitados y se quedan con los mejores para sus unidades^[171].

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